“支持临港新片区打造‘离岸经济功能试验区’，高位推动国际金融资产交易平台等重大功能性平台在临港新片区尽快落地。”全国人大代表，上海临港（600848）经济发展（集团）有限公司党委书记、董事长，上海临港董事长袁国华日前在接受记者采访时表示，目前临港新片区已实现首轮“一年一个样、三年大变样”的发展目标，正开启“新三年”跨越式发展的新征程。

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聚焦高水平对外开放

聚焦支持临港新片区进一步推进高水平对外开放，袁国华提出了具体建议。

“高位推动国际金融资产交易平台等重大功能性平台在临港新片区尽快落地，成为引领我国新一轮高水平改革开放的标志性项目。”袁国华进一步表示，支持临港新片区打造“离岸经济功能试验区”，对标国际通行的规则、规制、管理、标准，在风险可控前提下实行差异化政策、监管和制度创新。

袁国华建议，支持在临港新片区参照国际惯例开展离岸贸易跨境人民币结算，利用区块链技术确认贸易真实性，强化数据监测和事中事后监管。同时，支持在临港新片区优化已有账户离岸功能，对离岸账户增加人民币业务，拓展自由贸易账户本外币一体化功能试点，有序推动资本市场对外开放。

此外，袁国华还建议，支持在临港新片区实行符合国际惯例的离岸经济税制，在不导致税基侵蚀和利润转移前提下，做大离岸贸易、境外投资等新兴业务的税收增量。

打造上海第三极金融集聚区

在谈及如何引领临港新片区高质量发展时，袁国华特别提到，作为临港新片区开发建设的主力军，临港集团旗下上市公司上海临港将通过落实发展高质量产业、打造高品质园区、强化高效能经营、做强高效能服务、建设高素质队伍，加快形成园区高质量发展体系的“四梁八柱”。

当前，上海临港正在临港新片区围绕更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区全力推进发展建设。据介绍，上海临港于2022年注入滴水湖金融湾优质资产，并全力打造上海第三极金融集聚区——“滴水湖金融湾”。

“我们给自己的目标是‘中国的滴水湖、世界的金融湾’。”在展望滴水湖金融湾的未来发展时，袁国华表示，在跨境金融、科技金融、贸易金融、航运金融、供应链金融等领域，将会有更多外资企业在临港布局，一方面促进临港新片区外资外贸发展，另一方面展示中国对外开放为世界带来的机遇。

“未来，上海临港既要发挥国有企业‘顶天立地’的作用，在重点领域加快突破‘卡脖子’技术瓶颈，又要用好市场机制布局新赛道、形成新动能，在产业链创新链重要环节，形成有效分工、互促共融的局面，共同推进高水平科技自立自强，加快打造现代化产业体系。”袁国华说。